AYM: Eksik ödenen memur maaşlarında dava süresi kararı mahkemeye erişim hakkını ihlal etti

Anayasa Mahkemesi (AYM), eksik ödenen memur maaşlarının tahsili için başlatılan ilamsız icra takiplerinin düşmesinin ardından idari yargıda açılan davaların süre aşımından reddedilmesini, Anayasa'nın 36. maddesinde güvence altına alınan mahkemeye erişim hakkının ihlali olarak değerlendirdi. Karar Resmi Gazete'de yayımlandı.

Tüzel kişiliği kaldırılan Çalış Belediyesi'nde 2002-2014 yıllarında görev yapan bazı memurlar, ödenmeyen maaş ve faiz alacaklarının tahsili için 2014'te belediye aleyhine ilamsız icra takibi başlattı. Takipler sürerken belediyenin tüzel kişiliği kaldırıldı; taşınır, taşınmaz, alacak ve borçları Haymana Belediye Başkanlığına devredildi. Haymana İcra Müdürlüğü, borçlu olarak Haymana Belediyesi'ni kaydetti. Belediyenin itirazı üzerine icra müdürlüğü, 694 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca icra takiplerinin düşmesine karar verdi.

Bunun üzerine davacı memurlar idare mahkemelerinde dava açtı. Mahkemeler, icra takibi başlatılan tarihleri idareye başvuru tarihi kabul etti. Bu tarihe göre süresinde talep edilen alacakların ödenmesine, süresinde olmayanlar için açılan davaların süre aşımından reddedilmesine karar verdi. Kararların kesinleşmesinin ardından memurlar hak ihlali iddiasıyla AYM'ye bireysel başvuruda bulundu.

AYM, eksik ödemelerin bazı aylarda görüldüğünü ve süreklilik arz etmediğini belirterek başvurucuların eksikliği maaşların ödendiği tarihlerde öğrendiği yorumunu değerlendirdi. Kararda, mahkemelerin borca itiraz edilmediğini ve takiplerin haciz aşamasına kadar ilerlediğini dikkate almadığı, idare mahkemelerinin dava süresinin başlangıcına ilişkin öngörülemez yorumunun katı olduğu ve başvurucuya ağır bir yük getirdiği ifade edildi.

AYM, mahkemeye erişim hakkına yönelik müdahalenin ölçüsüz olduğu sonucuna vararak Anayasa'nın 36. maddesinin ihlal edildiğine karar verdi.