OSB'lerde genel kurul, parsel ve ortaklık kuralları değişti

Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca hazırlanan Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliği'nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 6 Kasım 2026 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Anadolu Ajansı'nın aktardığına göre düzenleme, OSB'lerin kuruluşu, yapımı ve işletilmesi ile OSB Üst Kuruluşunun kuruluş ve faaliyetlerine ilişkin usul ve esasları kapsıyor. Kayseri Haber ise aynı gün yayımlanan Resmi Gazete sayısında bu yönetmelik değişikliğinin yer aldığını bildirdi.

Neler biliniyor

Yönetmelikle genel kurula katılım, parsel tahsisi, ön tahsis, ortaklık payı değişikliği ve iş yeri açma ruhsatlarına ilişkin düzenlemeler yapıldı. Kaynaklarda yürürlük tarihine dair ayrı bir bilgi yer almıyor; Resmi Gazete'de yayımlandığı günden itibaren yürürlüğe girdiği belirtiliyor.

• Genel kurul: Tüzel kişiyi müştereken temsile yetkili kişilerden biri, diğerlerinin imzaladığı muvafakatnameyi sunarak genel kurula katılabilecek.
• Parsel sahipleri: İmar planında yer alan ve yapı kullanma izni alınmış en az 3 bin metrekarelik parsel sahipleri her biri katılımcı olarak genel kurulda temsil edilebilecek.
• Hisseli parseller: Hissedarların yarıdan fazlasının imzaladığı muvafakatnameyle içlerinden biri yetkilendirilebilecek.
• Ruhsat: İş yeri açma ve çalışma ruhsatlarının çevrim içi sistemde elektronik ortamda imzalanması zorunlu olacak.
• Ön tahsis: Yer seçimi kesinleşmiş alanlarda, kamulaştırma ve altyapı inşası tamamlanana kadar tüzel kişiliğe kavuşmuş OSB'ler Bakanlık izniyle ön tahsis yapabilecek. Ön tahsis belirlenen şartlarda devredilebilecek.
• Ortaklık payı: Ön tahsis ya da arsa tahsisi yapılan şirketin paylarında Bakanlık onayı alınmadan toplam yüzde 49'u aşan ortaklık payı değişikliği olursa tahsisler iptal edilecek.
• Üst hakkı: OSB yönetim kurulunun uygun görmesi şartıyla gerçek ve tüzel kişiler lehine üst hakkı tesis edilebilecek; süre, katılımcıya verilen tahsis süresini aşamayacak ve hak devredilemeyecek.

Arka plan

OSB'ler, sanayi üretimi için arsa tahsisi ve altyapı süreçlerini bu yönetmelik çerçevesinde yürütüyor. Düzenleme, spekülatif işlemlerin önlenmesi gerekçesiyle bazı kuralları sıkılaştırırken, belirli durumlarda kolaylık da getiriyor. Kaynaklarda bu değişikliğin önceki hangi düzenlemenin yerine geçtiğine dair ayrıntı bulunmuyor.

Kaynaklar ne diyor

Anadolu Ajansı, yönetmeliğin kapsamını ve maddelerini ayrıntılı olarak aktardı. Kayseri Haber ise günün Resmi Gazete içeriğini özetleyen haberinde yönetmelik değişikliğine kısaca yer verdi; ayrıntı vermedi. İki kaynak arasında maddeler konusunda bir çelişki görülmedi.

Ne anlama geliyor

Ön tahsis ve devir kurallarının sıkılaştırılması, Bakanlık izni olmadan hisse devrinin tahsisin iptaline yol açabilmesi, spekülatif alım satımın sınırlanması amacını taşıyor. Üretime geçmiş katılımcılar için komşu parsellerde öncelik tanınması ise yeni bir fırsat olabilir; ancak bu önceliğin ihale sonucundaki bedel üzerinden uygulanacağı belirtiliyor. Bu etkilerin sahadaki sonuçları henüz belli değil; değerlendirme niteliğindedir.

Sıkça sorulan sorular

• Düzenleme kimleri kapsıyor? Organize sanayi bölgelerinde faaliyet gösteren OSB'leri, OSB Üst Kuruluşunu ve bölgelerdeki katılımcı ve parsel sahiplerini ilgilendiriyor.
• Yürürlük tarihi ne? Düzenleme 6 Kasım 2026 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi.
• Komşu parsel önceliği nasıl işleyecek? Öncelik, ihale sonucu oluşan bedel üzerinden verilecek; tahsis yöntemi kura olsa bile ihale zorunlu olacak. Benzer durumda birden fazla başvuru varsa öncelik tanınmayacak.
• Hisse devri yüzde 49'u aşarsa ne olur? Bakanlık onayı alınmadan toplam yüzde 49'u aşan ortaklık payı değişikliği olursa ön tahsis ya da arsa tahsisleri iptal edilecek.